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四、各单位要严格带班值守制度,妥善处置突发事件。各单位要加强应急值守工作,坚持领导带班,保证信息畅通,及时掌握本辖区、本单位的安全情况;要加强信息报送工作,如发生安全问题和突发事件,要及时向市教委及相关部门报告,并迅速采取应对措施,要做到不漏报、不误报、不瞒报,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
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我认为,可以参考过去18年每年提高城职保待遇水平的办法,每年逐步提高城居保待遇水平,通过几年时间达到政策预定标准。如果以每年每人月待遇标准提高100元的速度,通过3年时间就可以使城居保待遇达到目前城乡居民低保水平。假定领取城居保的3亿人数不变,则中央财政每人每年需要增加补贴1200元,3亿城居保待遇领取者每年共需增加财政补贴3600亿。此外,由于补贴的是低收入群体,其边际消费率高于高收入群体,也有助于落实国家促进国内消费的发展战略。
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城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度,无论在缴费端还是待遇端,政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”,政府不强制要求城乡居民必须参保,并且,参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前,大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费,通过缴费,建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”,在缴费端,地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴,多缴多补。在待遇端,分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金,凡符合退休标准者,目前每人每月可以得到98元养老金;政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大,北京、上海补贴较高。另外,个人账户积累额,按除以139来按月发放。
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